2013年，十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》就提出的“根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場化”的精神，對電網(wǎng)、石油等行業(yè)的改革提出了明確要求。